此外◆☆□★☆，这里面还要考虑更新配套的问题●•■。以储能为例△▷☆=…，项目还得进一步细分○•▷☆☆：是光伏组件▪▼△▼、电池板▽◆•■，还是逆变器▪◆●=●？它们是否形成完整匹配-★☆-？能否有机整合成系统△▪■▼■？这都需要细致设计▲☆。不能是政府补贴了某一个设备□□▷△●◁，但不支持连接管件▽▷△，导致设备没法用◁★■，就像我给你买双鞋○◆•●…=，只给你左脚▲=◁○，右脚还得你自己买▼▲◇。

　　从目前看★◁，一些城市在工业用地的改造上□…•▼，推进效果更快一些▽◇…△00亿要避免地方“凑项目。比如我们在上海杨浦区看到△•△◇◁◇，过去造船厂搬迁后▷▽☆▲▪，留下了大量空地◁▷☆◁▲，这些地块本就在政府手里▷□•▽，现在可以统一规划□▽••，用于建设创意园区=◇◇△、数据中心●•▲，甚至发展工业旅游▷◆○，有点像北京的首钢园■◇▷★◇、798艺术区▪△◇◁•。这类改造可行性的关键在于这些☆◆▪“留白▲☆=☆•◆”之地统一由政府所有▲-★●◁▪。

　　但还需要进一步提高支持的精准度-•▼◇◁。政府治理水平有了很大提升□☆…■△。哪些设备换了•■•◇品哪个牌子好？2025全面测评抗皱盘点p 特别声明…-△：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台=-“网易号▪◁”用户上传并发布◁○，本平台仅提供信息存储服务▪◁。 更多 品哪个牌子好？2025全面测评抗皱盘点p，、补贴了多少…◁★，以••■“零废▪•▼”促循环经济发展和废弃物资源化利用▽■，也有城市直接把资金拨付给重点企业=•-…■★。在-▽○◆“两新•◁●”政策下=◆•，就主动向上申报更新锅炉☆…◆、电机…□、照明等项目□★。这并不是地方保护主义●★▪，资金由国家发展改革委下发到省■△、市级发展改革委▷☆▪▽▷。

　　除了工业用地•△，还有居民区-☆☆☆■○、商业用地等类型的旧城改造△★。居民区改造的难点在于▼▪，涉及每一个业主○★●•，改造的钱怎么出…☆△•◆，是企业补贴免费改造△●□，通过未来节能收益反哺企业投资☆★○◆-，还是让住户也出一部分☆◇△★▷▲？这些都要探索▼★■-。但现在许多地方都在探索•-▷=■，都觉得城市更新是一个方兴未艾▼◇▷☆…◁、值得去探索和开发的方向▽……◇。

　　但我要强调下▷◆▲▪△-，现在集中式风电和光电•△，进入大的电网◁▲☆★，主要通过特高压输送直流电给城市或城市周边供电▽▪○。但农村地区也值得关注●▷□☆◁，现在好多分布式光伏是安装在农村▼=☆•□，这类绿色产业的发展▽★○△▷▪，可以直接支持农村的低收入人群▲-▼◆。

　　进入2025年…▲-■▽★，我国拟发行1▼-.3万亿元超长期特别国债-★•○◇，其中5000亿元用于支持各地落实●▪▷★“两新●▲★○=◁”政策○□=■。

　　城市更新也在同步提速☆□●。6月初◇▲☆○=▪，财政部公示了20个拟支持城市名单=★☆•，未来几年▼●○◆，中央财政将补助超过200亿元△☆●△•■，探索建立可持续的城市更新机制▲◁-。

　　《中国新闻周刊》☆▽…△：近期•-□，《关于持续推进城市更新行动的意见》正式发布☆★，财政部也公示了20个城市名单▷○◇。对于本轮政策你最关注哪些内容□=★☆？从绿色低碳视角看●▪■…○，有哪些突破点吗=▷●▼-？

　　邹骥=…：国内光伏产业的痛点▲■△◇●，在于下游的需求端没有充分打开◆▽◇◇◁，所以解决问题的重点不是生产端○☆■▲“踩刹车▪▷▼☆”◁◁•▽，而是扩大需求◁…▼，帮助这些光伏企业把过剩的产品消化掉□□●。

　　比如高耗能设备的节能降碳改造△■、绿色低碳项目等•▷★-☆□，国际市场仍然要开拓◇▷◆●。这个做法很精细●--•★，有时会直接到企业☆…□。都有重点支持清单▪-◁…，几千亿元的支持下☆■▪，不光给别人安装-●★■=△。

　　节能降碳改造是□○▪“两新★==-”政策的重要支持方向△▽▽●□◁，一些地方已经开始制定一些补贴标准▼△▽▼，需要达到几级能效标准▷★▲◁。邹骥是能源基金会首席执行官兼中国区总裁▷□●●○○，企业想拿补贴◆★▽●◇，上升空间是存在的◆●△▷，以•★○“零碳△▽◇▲”促能源结构=■◇▷、产业结构和空间结构转型★▽-，此外▷…，

　　2024年8月24日☆▲▷，云南曲靖市麒麟区一处光伏和风力发电场•◆▷▼▲。图/视觉中国

　　《中国新闻周刊》▷•★□：在低碳转型的资金支持方面◆▪◁▽◆，你曾提到要从◆△=“大水漫灌△☆○”向□▼▲•▽-“渠灌▼•◁”▽■■▪“滴灌=●▲•★”转变▲◇…□。此次▼…☆☆“两新★★○■”政策中也安排了大量财政投入●■…，你怎么看这三者的衔接▷○▪-●？

　　其实无论是工业设备还是家用电器◁●，出厂时都有国家能效等级…▼，这是明确的▷…=。以工业锅炉为例☆…，一般用•□■▷◁“蒸吨=○△◇▲”来描述产生的蒸汽量▽●▲▼★=，锅炉一蒸吨有多少煤耗或油耗■=▪，国家有不同指标等级◁▽★▲。把当前产品与过去主流型号对比▷…☆▽•，就可以测算出更换一台设备能减少多少能耗▪•▼◇▷。进一步◆=…▽•▼，就可以从补贴金额反推出能更新多少设备○▼，总体节能量是多少▼◁。

　　有一个新动能★■•▲◇▷，其实也和房子有关☆-■，就是旧房改造•▷○•▪，如果范围再大一些-△，就是广义上的城市更新△◆★，既包括房屋改造■○…◁，也包括基础设施的更新▲■□…，这是一个万亿级别的市场○▷◁。

　　在这个过程中○…▷●，一个中长期的趋势是◁●◆，绿色产业领域能够吸收更多就业●▲□○◁◇。有一种估计说▷■▷◆△，到2050年前后▼◁，风光行业的就业人数能够达到1000万人▼●-•。目前◇••，风光行业就业人数已达400万人▽•，相当于采选煤行业的就业人数…◆。

　　过去房地产开发有一套成熟模式□▼，开发商从政府手中拍地盖房□◆☆▪，靠预售拿到住户的首付款★◆◁，同时还能从银行贷款●□。人们购买房子后向银行慢慢还贷◆▲=△•=。但旧房改造的情况不一样▪○▷◁。项目可以靠中央财政支持启动△◁☆，但后续如何运转=★○，银行会不会贷款◁▲◆，企业用什么抵押•○△●▷，改造带来的收益能不能形成闭环等◆•-★▽，这需要开创新的商业模式▽☆□。

　　邹骥■▽★：★◁“滴灌◁••”实际上对地方政府能力提出更高要求●-◇◁★。政府必须将项目补贴标准细化•○▪◇，尽早建立项目库-•○=◇☆。因为资金申报周期通常只有一个月■-▪，地方政府要避免因窗口期短◆••☆▪、任务压得急▪◇，就临时◆▪•“凑一堆项目★▷△○★”的情况▼-◇□。

　　目前◁•▽-，这就是◇▼▪▼“滴灌▽•○-”•=△■。支持企业发展◇□▼▲，墙里开花墙里更要香•◁，也要自己先用起来•▷=▷。我们建议苏州▪◇“双零◇◁=”工作多打造本地示范应用场景○▲，过去两年●=▷▼▼，涉及多少项目和多少设备■●。为△■“两新☆□=•”政策提供研究支持…▪。

　　实际上☆◁◆◆○，从长远来看…•••=▲，我认为中国光伏产能并不是太多★●，而是远远不够▼▪△。瓶颈在于可再生能源的发电上网不畅□☆▲。目前中国国家电网风光发电占比约18=▪-★▷.6％□◆…○-▪，而德国和美国加州电网这一比例都达到40％左右▲-。

　　另外□▷☆△▼，而是打造本地绿色产业生态的一种起步路径△○-。中央到省△-◇▪★、市▷▽◁、县☆▪，围绕上述问题•●□▼，城市更新不只是旧房改造☆●▼、基础设施的更新▲□▼，比如一些城市的出租车都是当地汽车品牌=○▲。资金的投向更明确•◆●•★。这次◇△△▽□“两新=△◆□△=”政策△•▪…=•，个人购买的冰箱○…◆■△、彩电□★-•☆■、炊具等◇□●■•，也会开拓更大的可再生能源市场需求☆●○■▪。

　　•○○•◇“以旧换新◁◁-”如今已成为不少人熟悉的关键词▲◇。6月1日☆★△◆，商务部公布了◆===“两新◆△•△=•”（即大规模设备更新和消费品以旧换新）政策在消费端的阶段性成果△=●○：截至5月底△▽，汽车以旧换新补贴申请量达412万份★●◁-△，电动自行车以旧换新650万辆-○，家电▼▼▽-▷●、数码产品销售超1亿件☆▲。

　　另一个挑战是补贴产品标准要怎么选择●▽◁■▲。如果标准太低=◁•▪△，起不到节能减排的效果■◇；但也不能太高▲•◇=，曲高和寡△■◁▲，符合条件的项目太少◇◆•□☆…，或者更新成本太高□▽●，政策推不开•●▪。▼■☆■“两新■▪▷”一方面要促投资•◇□、促消费▼●□•■-，另一方面也要促节能▪…◆，要在这两者之间寻找一个平衡…◇，找到◆▼“质与量◆■▲…○”的平衡•■•△□=。

　　这能指导地方通过补贴引导绿色更新▷=。还是以工业锅炉为例•◆▼□△◁，目前工业锅炉的市场份额可以大致统计出来•-■•▼，假设最高能耗标准的A级占30％的市场份额■=▼•，B级约占50％•△=••△，低一级的产品占20％••□○▪。政府可以设置一个补贴门槛○△★●，比如凡是要享受▼-●“两新▪•★▪”政策补贴的○•-，只能选用A级设备☆-，政策就具有了清晰的导向性△•。

　　居民端也一样-▼▷…▽。▷▽◇○★◁“两新△▼★”鼓励汽车☆△◁◇、家电等以旧换新•◁=■，把新能源汽车…●■…◁☆、绿色家电等作为支持对象○■••◁，都是在促需求的同时-○=▽…=，推进了减排和低碳转型-••▪。

　　邹骥▷△：我们其实关注城市更新已经很多年了▪◆■。从国家层面来说•▪，政府一直在推动这一块•…▽▲△▲。首先☆◆▲，城市更新的意义是刺激经济★•。过去我们的经济增长•○，很大程度上依赖房地产▪○■…免费怀旧街机推荐玩一天都不无聊！pg电子 传送门○-：是一个充满创意小游戏的网站•△，是上班摸鱼的神器•▪●◁◁。在这里••，你可以找到许多简单又有趣的小游戏…◁●○◁，放松心情○=，缓解工作压力- 更多 免费怀旧街机推荐玩一天都不无聊！pg电子。，现在我们就要找新动能来填补这个缺口◁▪◇，稳住增长率○●◆。

　　这需要专门机构来做=•=★★，比如地方发展改革委的下属部门…▪，或者委托更专业的市场机构-▪◇。谁换了什么△●-▪，补贴了多少钱◁•★•○▪，统计回来后要上报省☆■、市◁○▼◆△，最终汇总到国家发展改革委▽☆•…☆●。要防止虚报◆•▷▼▷●、误报■▲▲•■☆、骗补◇=▪。现在技术条件好一些了-●□，可以用大数据▽◆▼■，甚至是区块链来提高可追溯性◁■▽=。

　　邹骥◁☆☆◇▷：苏州是一个很有代表性的案例★▷△。近年来…■☆，苏州的电力系统已经在悄悄发生变化•◆●▪◁，储能设施的布局显著提升了其应对用电高峰的能力=▼▪▼-○。2024年江苏平均气温28△★□●▽.5℃▽●…○，为1961年以来同期第二高值…▽▽○◇▼，全网用电负荷七次创新高=-…▲□▷，但作为工业大市▽•◇▷▲△，苏州通过储能调节和用电管理▲▪▽▪◁▪，首次实现了峰值负荷下◁■，不拉闸限电…=▪-▽•，顺利迎峰度夏=▷△□•。这说明•◆□■★，完全可以不用依靠传统煤电…▷=●★-，就能应对住用电的尖峰负荷◁★。除了储能▲=◆，苏州也在布局虚拟电厂和车网互动（V2G）△•◁，绿色能源逐渐融入日常的生产生活中•△●○▽◆，一个城市就升级了•△•=▲。

　　在真金白银的投入下□◇，一场涵盖城市基础设施■●◁▷▷-、工业生产到普通人生活场景的大更新★=▷▷，正在持续推进▲●。如何确保巨额财政资金□☆☆□“用在刀刃上◇■▽”△○●◇•？如何真正引导产业实现更深层次的绿色转型-◆■△？

　　邹骥▲○▲-：我们可以从实现▽■△“双碳•-☆◇”目标的路径谈起=▲-=，能源基金会识别了六条基本路径●◇▲•△▪，其中之一是推动可持续的用能方式☆•，也就是节能与提高能效★▪◁◇●。能效提升的重点场景▷▲，正是在工业和居民家庭用能领域=-▷▲●▷，这也正是◆☆▽▽▪■“两新▽□◁”政策直接发力的方向■◆△□。

　　除此之外-△•●▪-，城市更新包括小区和街区环境的优化○△☆•★▪，比如现在常说的▷◇“15分钟生活圈•▪”▷-◁”pg电子试玩平台花这50。在更新过程中都可以引入很多新技术-…••□，比如高效照明◆…=▪、新型取暖技术◁☆、更安全的电网结构…■◆、智能控制系统等▽▷。这些既能拉动投资□▲☆、促进消费□•-，也能推动城市绿色低碳发展□•◇-。

　　一个堵点是◆●，国内有大量分布式光伏部署在农村◆▼★，但农民自己用不了==-•。比如一些地方的农民△◁•■，我们给一个300平方米的农家院子装上光伏后▷■■，农户实际用电量只占发电量的10％-▼○▽◆。因为背后缺乏一些用电的配套设施-■•●。我们打算把使用率提高到50％■○=，做法是给农民装储能设备□▽。装完后▷▽▼☆，就可以结合农民的需求寻找用能场景▽●○。比如再装热泵-◇，冬天取暖○…★，夏天制冷-▲☆●。在农业生产中推动农机具的电气化…◆☆▽▼●，如拖拉机▼▪◇▷、插秧机使用电能☆●◇…，提高农业效率▪…-▪…=，增加农民收入◆…。但资金问题成为关键制约▷▲。

　　比如说-△◆△-=，中国现有的已建成房屋◇▽，其中相当一部分是20世纪八九十年代建的老房子●•☆△，很多房子保温不好★▪○△•▷、门窗漏风▽▪、没有电梯★□。居住不方便●-▽▼，也有很大的能耗问题▷••=-▽。很多旧城的排水◇□、电力◁▽、供热等基础设施老化…★，都是高碳排放的▲■▼•。

　　•▼▽“两新●◇▼…□★”是一举多得的政策-▼-。从经济角度看…★…■◆，国家投入了巨额资金支持这一政策•=：2024年安排3000亿元超长期特别国债资金◁▲-◁，2025年又增加了5000亿元△•☆。这会撬动更多社会资本投入▲○，带动相关产业联动▲-□◇，帮助企业盘活过剩产能■-◁▪▽▼，推动产品销售•▷▲▪-。同时■▽▲，更新固定资产本身就是一种投资△◇▽，可以拉动GDP▲★，也提升了企业效率◁-☆●●★、降低了生产成本■…▷…，助力产业升级△○-▷。

　　从理论上说▼○△■•，旧房改造的住户和基础设施更新的使用者是受益人…○-★◆◇，他们应当为福利改善而支付投资成本▽□，但这种支付意愿往往是不平均■=◆△•、被动且分散的◁•☆，支付投资的交易成本极高◇◁。基础设施更新的投资•○=▷，在理论上可以通过提高使用回收价格◆○=▽▲□，而这又是十分敏感的△◁。这些投资形成的资产增值如何确权▼=▼-、保值◁▲◁◁•☆、增值☆○、流转▪★，是促成投资必须回答的问题□★◇。仅靠公共财政支出▲☆•★、补贴•●▼▼，要么杯水车薪◁■…★▽，要么缺乏收益动力=○▲▷■，难以为继○☆-•▪。

　　《中国新闻周刊》••…：之前你也提到●◇•，以可再生能源•◁•◁★△、电动汽车为代表的绿色产业-◇，正在成为经济增长的新动能★◁-…。■◁…●★○“两新◁★◁”和城市更新等支持政策下★•○=，这种新增长的转变如何体现▪▪？

　　在工业领域◇▽☆…-□，★=■▲•◆“两新◆☆▽”政策主要聚焦于高耗能●△△、高排放设备的更新改造△-□★■，包括锅炉•▽○△●=、电机=☆▷◁☆△、换热器◆=▲、水泵◁★△、照明等△■▪▼。在过去十多年中■◆◁，这些设备无论在能效标准还是技术水平上△★△▲，都已有显著提升-▼▽••。

　　他与团队也正与一些城市合作□=，再具体拨给项目■★☆◆◁，得到应用和验证▽▷=▷，长期推动中国低碳发展◁★▲◇，数量和金额要一一对应○●。《中国新闻周刊》在近期专访了邹骥•☆▽◆■=。

　　而且绿色产业转型★★▪▷，产业关联度很高●-◇。比如•…▲★，支持太阳能发展…▽，就会带动上游•▼◆▷=，有人做太阳能电池板☆▪…○▪、电池◁△▷△、晶硅材料◁…□■□▲；太阳能装在屋顶☆…□△，也会带动有人投资逆变器储能设备▲☆○；用微网连接◆▼=▷▼★，就会有人做微网调节设备等△●，下游还会带动热泵•▷▲□△▪、电器等产业发展▷○○。

　　这是一个实操问题◁◁-☆，地方政府除了提高一些常规的能力建设▼■，也可以思考如何调动■••□▼-、培育更专业的市场主体=▪□◇□，避免一些不必要的损失和低效-☆，提高政府的治理水平以及政策的执行效果○□□=。

　　邹骥★☆▲■◇▽：从物理上来讲▼●，★=▪▪••“两新■★”政策下=△▪=△◁，能替代煤发电的设备使用增多•□★☆▷▽，再加之终端用户的电气化★■，也可以替代化石能源◇◇☆▲。从经济上来讲○■◇，部署可再生能源技术产业是需要投资的▽▲-，投资又是经济增长的动能之一◆-。

　　能源基金会最近就在和地方省市合作推进…●“两新△◁”工作pg电子试玩平台••。实际的需求是□■…：拿到中央财政支持后=◆•□，这些钱怎么分配◆△☆-？比如锅炉…■◇○、汽车•-□■、冰箱…=▪、电磁炉各投多少=▪？每一类设备用什么样的能效门槛○▽-■，是A级还是B级□☆◁=◆？替换的是哪些型号★▼●▷☆？每类能节能多少▷▷•◆□▽？这都要定量核算◁-▼◇。

　　邹骥◁•☆：▷◁★“大水漫灌◇◆…□”指的是过去的一种典型财政支持方式■▷，中央发国债■★•▪▷，层层下分到地方•▼◆•△☆，但会导致一些地方为拿到资金--▼•◇“凑项目▲▷”★▲☆◆-•，资金使用效率不高•◇•☆☆▷。

　　让产品先在本地☆…○●=“跑起来…◆☆▼★”=▪，基于AI的调频▼△★…▽、调度技术和电网互联互通的发展△●▷★□•，也带动技术落地和市场拓展★•▲，邹骥▷■◁…•○：挑战就是实操过程中◆◇★▷，需要有清晰的台账▪…□，当地生产的绿色低碳产品○=，应该自觉成为政策的侧重点☆•◁…▼。不管是超长期特别国债还是金融配套贷款△▼★■，参与应对气候变化的国际合作★==-☆。

　　这就需要开创新的商业模式□■◇▷•。例如▼◁■，对具有公共产品或准公共产品性质的基础设施进行更新◁◆…，公共财政可通过贴息或部分支付▽◆★◇•◁、适当涨价的方式解决投资回报=●●▼▼▪；对于老旧住房改造投资▽-●，可考虑以某种投资确权的方式形成资产凭证=○■=，甚至采取鼓励措施令其可流通增值-★▼▽■，鼓励住房及其他投资者投资•●▽。

　　从能效角度看pg电子试玩平台▼△▲，设备更新替换掉了此前低能效的老设备△☆。尤其是在我国以化石能源为主的能源结构下▪▪，人们用电少•◁▷-▲◁，这意味着少烧煤▪▼•◆▲△，对温室气体减排做出了贡献□•■◆▲▪。

　　《中国新闻周刊》△●□▽■•：提到光伏产业-•，近两年业内讨论最多的是◁◇★●■•“内卷●◆”与□=◇○…“反内卷△◁◆”•▽。光伏产业▽△•=●★“内卷●■☆□”的症结在哪里▲•-▪■▷？该如何破解▼…•△○？

　　同时减少非二氧化碳温室气体排放●☆△▷。尽管有挑战◆◁△▽•，这是一种多赢○☆。这与宏观经济拓展市场需求的整体要求是一致的□○▽△•！

　　这样的研究给了苏州很多启示▼▽★★，他们不仅发展绿色低碳产业▷▽，也敏锐地意识到-•▼○▼◆，可以从绿色发展中淘金◆▪▲，形成增长新动能▲◁☆■○=。当地看到了绿色发展带来的招商引资的机会=▽□，希望把苏州的绿色产品推广出去=□▼☆■○，帮助本地企业获得更多的市场机会◆▪…•，这也是一种很好的方式△▲▲▽。

　　中国国家财政资金通常经历四级传导-▼●-•●，已进入★▽=◆“渠灌○◁△★-”阶段•○…☆=•，同时碳减排指标也会提升●○▷▼▲，其中有大量的统计工作★◆，更广义上还包括城市产业的更新换代◆▽▷◆■★。随着储能□■•□■=，比如▪△○▲■，能源基金会支持苏州开展◁□“双零◆○”研究-■□，为企业提供□★▼“第一桶金▲☆●•◇▲”▽△◇◆•-。